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苏州市区公交运营补贴资金审计调查结果公布

时间:2019-12-09 20:20:19 来源:引力播

  为推动苏州公共交通与城市社会经济持续协调发展,提高财政资金的使用效益,苏州市审计局对2016-2018年市公交运营补贴资金使用管理情况进行了审计调查。日前,市审计局公布了审计调查结果。

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  根据市客管处提供的行业报表数据反映,截至2018年末,市区共有公交线路371条,运营车辆4961辆;2018年运营标准里程为35945.34万公里,客运量为49675.38 万人次,公交车辆准点率为97.8%,公交乘客满意度为82.9%;2016-2018年,市区5家公交企业共收到公交运营补贴资金569724万元,其中:政策性票款补偿218862万元、成本规制补贴249792万元、燃油补贴78759万元、购车贷款贴息19246万元、新能源车运营补贴3065万元。

  苏州自2013年开始实施政府购买公交服务,通过不断加大财政对常规公交的扶持力度,有力促进了苏州公交都市建设。截至2018年末,中心城区公交站点500米覆盖率达到100%,空调车比例达到100%,各项指标在全国同类城市中位居前列。2018年被正式命名为“国家公交都市建设示范城市”。主动与轨道交通衔接,配套轨道交通开通共新辟优化公交线路87条,轨道交通站点公交线路配套率100%,公共交通整体运行效率持续提升。

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  在公交优先发展的政策背景下,苏州先后出台了一系列优惠政策,明确了公交的公益性定位,通过政府购买公交服务,降低了市民的公交出行成本。同时,在财政政策的有效保障下,城市公交服务水平进一步提升,公交覆盖更全面、运行更快捷、乘坐更舒适、运输更安全、车辆更环保。然而,公交发展目前也面临不少困难和瓶颈。主要表现在:常规公交客流量持续下降,驾驶员岗位吸引力降低,公交换乘优惠政策尚未出台,新能源公交应用存在一定障碍等方面。

  审计调查发现的主要问题:一是原有的成本规制办法及其配套制度有待进一步完善;二是公交企业增收节支工作有待进一步加强;三是公交运营数据维护和管理水平有待进一步提高;四是部分公交线路载客量较低,有待进一步优化。比如说,在成本规制办法及其配套制度方面,原有的成本规制办法和绩效考核办法侧重于对公交运营成本的考核,对公交运营收入考核力度不够;绩效考核奖励在公交运营补贴中所占比重较低,对增收节支的激励导向作用发挥不明显等。

  针对这些问题,审计部门提出了进一步修订和完善相关办法、进一步加强公交企业内部管理和公交运营数据管理等建议。苏州市交通运输局及相关企业对审计反映的问题高度重视,积极采取措施进行整改。目前,市交通运输局会同市财政局对《苏州市政府购买公交服务与成本规制办法》和《苏州市公交企业绩效考核办法》进行了修订和完善;市公交公司对个别载客量较低的公交线路进行了调整和优化等。(苏报融媒记者 大秋 文摄)

(责编:吴昊)

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